国家体育总局

Home >> 亚博体亚博西甲赞助商 >> 国家体育总局

年来,陕西抓住西部大开发的有利时机,经济取得了长足的发展,这为陕西体育产业的发展注入了新的活力。陕西省顺应大众体育消费需求,认真贯彻落实国家《体育产业发展纲要》,不断解放思想,开拓创新,进一步树立了全社会共同兴办的大体育产业观,体育产业在水平、结构和规模等方面都取得了新的发展,竞赛表演、休闲健身、体育教育培训等本体产业发展迅速,体育用品制造与销售等相关产业的经营也呈现良好的发展态势。现将有关情况做一汇报。

近年来,陕西省委、省政府一直十分关注体育产业发展问题。2003年,中共陕西省委、陕西省人民政府在《关于进一步加强体育工作努力建设西部体育强省的意见》中明确指出:“加快体育社会化、产业化进程,积极培育体育市场,扩大体育消费。参照中央和我省关于支持文化事业发展若干政策,制定扶持体育产业发展的政策措施。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,鼓励社会、企业和个人投资兴办体育经营企业。”

在2007年3月20日召开的全省体育工作会议上,省长针对体育产业问题强调

省政府新一届领导班子上任以来,十分关注体育事业和体育产业的发展,仅2010年赵正永省长就3次专门听取体育情况的汇报,主管副省长郑小明同志也多次对陕西体育产业发展情况进行调研,对陕西省体育产业集团公司的组建提出指导意见。2011年4月下旬和5月初,省政协张生朝副主席带队调研我省体育产业发展状况,提出了很多好的建议和对策,形成书面报告送达有关方面。

政府部门对体育产业的高度重视,为体育产业的发展提供了良好的政策环境、资金支持和组织保障,陕西体育产业开发进入了一个平稳、规范、可持续发展的健康轨道。

二、陕西省体育局在省直系统经营开发工作中加强对国有资产的监管,严格按财政对非税收入的管理规定,实行收支两条线,将经营收入纳入财政预算,规范管理。

为了摸清陕西体育产业发展的现状,近年来,省体育局联合高校组织了两次全省范围内的、较大规模的体育产业调研,完成了《陕西省体育产业现状研究》和《陕西体育产业发展战略研究》两个课题。

为了加强体育场馆运营、规范国有资产管理,2005年3月,省体育局成立省直单位体育产业开发领导小组,采取多种措施加快体育产业开发,加大了所属省直单位体育产业的开发力度,和直属10个单位签订了《经营目标责任书》,对经营目标、成本控制、上缴收入进行考核。按照《国有资产管理办法》和财政规定,规范国有资产对外出租出借等经营行为,经营收入纳入财政预算管理,经过几年的运行,取得了预期效果。据不完全统计,近几年来省本级体育产业每年经营收入约3000万元。

朱雀广场管委会是省体育局的一个直属单位,是场馆利用与社会化、产业化做得较好的一个典型,近年来,朱雀广场不断推进体制、机制改革创新,场馆经营、会展、体育健身服务、广告经营等都取得了较大发展,先后举办了多项国际国内体育赛事、博览会和演唱会,每年参与各类活动和观看比赛的群众近千万人次,经营收入达2000多万元。朱雀广场室外场地常年面向健身群众开放,是西安市较大的晨练和晚练园区,取得了很好的社会经济效益。在西安会展市场发生变化的情况下,及时调整思路,建成了一站式综合性体育运动商城陕西体育场体育用品商城。成功举办了四届西部国际体育(休闲)用品博览会,为体育用品企业、商家和消费者搭建了一个交流的平台。

陕西省各市区和高校相继建成了137个能承接大型赛事的场馆。体育设施的极大的改善,为培育发展体育竞赛市场奠定了重要的物质基础。

在鼎盛时期,陕西曾拥有陕西国力足球俱乐部、陕西东盛篮球俱乐部、陕西电力银河乒乓球俱乐部等顶级职业体育俱乐部,陕西省体育场被誉为“超白金市场”。中国足球超级联赛、全国篮球CBA联赛西安主场每个赛季吸引观众30多万人次,带动了各级各类竞赛表演市场。

以民间足球联赛、民间围棋联赛、民间篮球联赛等为代表的民间业余联赛的蓬勃开展成为陕西竞赛表演市场的又一大亮点。社会各界参与举办体育竞赛表演的积极性空前高涨,西安城墙国际马拉松、安康汉江龙舟节、环中国自行车赛等一系列精彩赛事的成功举办,使陕西省形成了活跃的以足球、篮球顶级联赛为主,其它各种竞赛活动为辅的竞赛表演市场,极大的丰富了广大群众的文体生活和体育消费需求,有力的推动了陕西省体育市场的不断发展。

四、陕西省体育局认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》,以省政府名义出台《关于加快发展体育产业的意见》和《关于加快西部体育强省建设的意见》,认真谋划陕西省“十二五”体育发展的目标和主要工作。

2010年3月,国务院办公厅颁布《关于加快发展体育产业的指导意见》,按照陕西省政府指示,省体育局迅速与相关部门对接,研究贯彻落实的具体措施。经过半年的酝酿,2010年11月29日,省体育局代省政府草拟的《关于加快发展体育产业的意见》(陕政办发〔2010〕116号),由省政府办公厅下发全省;随后,省政府在年末又出台了《关于加快西部体育强省建设的意见》(陕政发〔2010〕56号)。两个文件对今后一段时间我省体育产业发展和重点园区及重点项目建设提出了明确的要求。

“十一五”末,省体育局在对全省十一个市区调研的基础上,精心谋划了“十二五”时期,陕西体育重点发展的方向和目标。“十二五”期间我省体育事业发展将紧密围绕省委、省政府提出的“科学发展,富民强省”的主题,以建设西部体育强省为目标,牢固树立“科学健身、大赛争光、产业兴利、体育惠民”的理念,紧扣加快转变体育发展方式这一主线,走群众体育做大做强、竞技体育优做精、体育场馆做齐做好、体育产业做大做强、体育文化做响做新的发展思路,着力破解城乡群众健身设施条件差、竞技体育综合实力弱、体育产业整体规模小三大难题,健全省市县乡四级体育组织网络,实施五大体育惠民工程,推进六大体育场馆区建设改造,构建七大体育产业园区,培育十大竞技体育夺金点,充分发挥体彩公益金支撑作用,努力把陕西体育打造成民生工程的亮点、西部强省的标志,为建设体育强国和西部强省做出贡献。

上述思路和目标及一些重点场馆建设项目已纳入《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划》。

2010年11月,《关于加快发展体育产业的意见》由省政府办公厅下发全省,对加快我省体育产业发展,提出了发展目标和重点产业及优惠政策。提出以深入实施西部大开发和建设“关中天水经济区”为契机,积极培育各类体育产业主体,推动体育产业大发展,努力使体育产业成为我省经济社会发展新的增长点和提高人民群众身体素质的重要支撑,为建设西部强省作出新的贡献。力争在“十二五”末,在西安等中心城市率先建设一批现代化体育场馆和产业园区,开发一批本土体育产业项目和品牌,培育一批有竞争力的骨干企业,形成以西安为中心,覆盖全省的体育产业格局。到2020年,体育产业增加值力争达到我省GDP比重的1.5%。

同时,以市场行为扶持市县共同开发地方体育产业园区和项目。在陕南重点扶持发展以秦巴山水为特色的体育产业项目和品种;在关中重点扶持发展帝王陵园旅游休闲为特色的休闲体育产业项目和品种;在陕北重点扶持以沙漠旅游、汽车拉力赛为特色的体育旅游和竞技体育表演项目,形成我省体育产业联动局面。

1、拓宽体育产业发展资金来源渠道。通过安排财政专项贴息、重点项目建设投资、关键环节政府补助资金等方式促进体育产业发展。支持省体育产业集团公司和其他体育企业进入资本市场融资,通过发行债券、股票,以及项目融资、资产重组、股权置换、信用贷款等方式筹措发展资金。鼓励社会资本和民营企业兴办各类体育俱乐部和体育类民办非企业单位,促进体育事业多元化发展。

2、兴办体育类企业,按规定享受文化体制改革和产业发展有关政策以及西部大开发税收等优惠政策。对重点体育场馆、产业园区、群众健身休闲等民生公共服务项目,土地、规划、城建等部门应减免相关政策性收费。政府对公共体育设施日常运行和维护给予适当的经费补助,在用水、用电、用气、用热等方面按照居民生活收费标准执行。

3、对经认定的高新技术体育类企业,可享受国家高新技术企业税收优惠政策,减按15%的税率征收企业所得税。积极支持以土地划拨方式的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量资产、土地资源兴办体育服务业,土地用途和使用权人可暂不变更。

4、鼓励社会力量捐资设立体育类基金会,鼓励境内外组织或个人向基金会提供捐赠和资助。对企业、个人的公益性捐赠支出,可在计算应纳税所得额时按税法规定予以扣除。对于境外捐赠的实物,涉及进口环节税收的,按照国家有关规定办理减免税。

成立陕西省体育产业集团,是省政府的重要举措。省体育局从2009年着手筹划,2010年进入实质性工作阶段,3月,省体育局成立了以王建军局长为组长、孙润生副局长为副组长的陕西省体育产业集团有限公司(以下简称公司)筹备领导小组,之后抽调专人组成公司筹备组。2010年9月3日,省政府常务会议原则同意公司组建方案;10月30日,省政府正式下发《关于同意组建陕西省体育产业集团有限公司的批复》(陕政函[2010]181号);2011年4月11日,郑小明副省长专程到省体育局宣布了体育产业集团领导班子;5月24日,陕西省体育产业集团有限公司正式挂牌。

公司是省政府推动我省体育产业发展重要的经营主体和投融资平台,是我省体育产业的旗舰性企业;也是促进我省体育事业发展的融资和技术服务平台,参与省级公共体育设施建设和开展公共体育服务。公司还是陕西省体育产业发展和项目运营的策划平台,根据省体育局的授权参与全省体育产业规划、产业政策制定和重大项目的研究策划工作;要在充分发挥上述职能作用的过程中,逐步把公司建设成为融资、投资、建设和运营有机统一、有效运作、富有活力和管理规范的现代体育产业集团。

围绕建设“西部体育强省”的战略目标,通过体制机制创新,提高我省体育产业可持续发展能力,努力把公司打造成为我省体育产业的旗舰性企业;并提出了“以市场为导向,以公司为主体,以园区为基地,以项目为支撑”和建设七大体育产业园区的总体发展思路。

从2010到2020年,“省体育产业集团公司”的发展目标分三步走:即三年打基础、五年上台阶、十年大发展。

第一步,公司组建后,力争用3年时间,建立起规范的现代企业制度,发挥集团公司的龙头带动作用,为公司未来的发展打好坚实基础,成为推动我省经济增长的新亮点。

第二步,争取再用5年时间,将公司建成以体育产业为核心、符合现代企业制度与体育运动规律要求、品牌名优、结构合理、管理规范、实力较强的大型体育产业集团公司。

第三步,争取再用10年时间,将公司建设成适合社会主义市场经济体制发展要求、发挥现代体育运动优势、实力雄厚、富有活力,形成有陕西特色和国际影响力的体育产业品牌,在全国和国际上具有重要竞争力和影响力的体育产业集团。

(1)高新丈八体育产业园区。依托西安丈八省训练中心各种资源,建设陕西省体育产业经营管理中心、陕西省中型赛事服务中心、高新地区大众健身中心及陕西体育大厦和全民健身示范街区等项目。

(2)关中体育用品制造园区。在西安周边或咸阳建立和发展我省高科技体育产品的研发和制造业,打造西北地区最大体育用品制造基地。

(3)朱雀体育产业园区。依托省朱雀广场各种体育资源,打造西北地区最大的全民健身广场、体育用品物流中心、体育培训基地,形成大型综合体育产业集聚区。

(4)杨凌水上体育旅游园区。以杨凌新一轮城市扩展为契机,拓展园区空间和功能,打造以杨凌水上运动中心为核心的集竞赛、表演、旅游、休闲于一体的水上体育旅游园区。

(5)蒲城航空体育产业园区。在蒲城内府机场建设以航空体育、通用航空服务、休闲健身、竞训科普为主的航空体育产业园区。

(6)长安新型体育产业园区。在长安区潏河中游两岸建设户外健身休闲、体育影视、体育文化地产等汇集的新型产业园区。

(7)秦岭山地体育产业经济圈。在秦岭山地选择若干片区,同所在市、县及有关企业联手打造一批国内驰名的山地体育产业园区和品牌赛事,建设中国秦岭山地体育产业经济圈。我们提出以“项目作支撑、线路做连接、品牌做包装、赛事做推介、立足国内外,打造一流山地体育产业经济圈”的发展思路。2011年3月11日,省体育局在宁陕县召开了沿秦岭的6市12个县区参加的秦岭山地体育产业经济圈工作研讨会,正式启动秦岭山地体育产业经济圈规划工作。宁陕县平和梁高原体育训练基地项目是省体育局重点打造的、距离西安最近的高原体育训练基地和户外运动示范营地项目,是拉动秦岭山地体育发展的示范性平台。

我们始终认为,体育彩票作为一种国家行为、一项社会公益事业,对于有效筹集资金,弥补国家投入不足,加快体育事业发展;对于拉动就业,增加税收,带动相关产业,满足彩民群众购彩的精神和物质需求具有极其重要的意义。特别是对于我们陕西这样的欠发达省份来讲,在当前和今后一个时期,解决历史欠账多、财政投入少与群众对公共体育服务日益增长的需求这一体育事业发展的主要矛盾,体彩公益金的募集投入还是主渠道之一,起着重要的支撑作用。因此,我们明确提出,把体育彩票放到陕西体育工作全局性、长远性的战略层面来谋划推动,作为“一把手”工程、“生命线”工程常抓不懈,在今年工作部署上把体彩发展板块提升到指导思想内容之中表述,把体彩任务指标写入重点任务的一级指标序列,强力推动体彩事业提速发展,为建设西部体育强省发挥支撑作用。

国家体育总局通讯地址:北京市东城区体育馆路2号邮政编码:100763联系电话政务咨询信箱

更多精彩尽在这里,详情点击:http://119at.com/,中超联赛

发表评论

×